Latvija gatavojas atvērt automašīnu tehniskās apskates tirgu

Pēc KP vēl vasarā izteiktās asās kritikas par auto tehniskās apskates tirgū izkropļoto konkurenci, Satiksmes ministrija (SM) ir sagatavojusi savu redzējumu par šī tirgus atvēršanu arī citiem dalībniekiem.

Šobrīd auto tehnisko apskati visā Latvijā nodrošina Ceļu satiksmes drošības direkcija (CSDD) un četras sabiedrības, kurās līdzās privātam kapitālam arī CSDD ir akcionārs. Tirgus atvēršanas ideja paredz, ka CSDD varētu palikt tikai kā kontroles un akreditācijas iestāde. Un vispirms – tā gada laikā atteiksies no 3 stacijām, kuras pārņems kāds no esošajiem 4 uzņēmumiem, bet pēc tam rīkos tehniskās kontroles pakalpojumu iepirkumu. Iecere paredz, kas šis process nebūs ātrs.

"Pēc tam 9 mēnešu laikā noritēs iepirkums, kura rezultātā tad noskaidros, kuras tad personas ir gatavas un kā tieši sniegt, un kurā vietā sniegt pakalpojumus. Tad atbilstoši pusotru gadu varēs šīs personas sagatavoties, sagatavot šīs vietas," norāda SM Autosatiksmes departamenta direktors Tālivaldis Vectirāns.

Sākumā jebkurš uzņēmējs iepirkumā varēs piedalīties bez nekā, proti, uz apsolījuma pamata, tā piebilst Vectirāns. Tad pēc līguma noslēgšanas tam būs jāsagatavo vietas akreditācijai – tās nevarēšot būt viena bedre vai apskates laipa, visam jābūt atbilstošā līmenī. "Un attiecīgi no 2023. gada uz 10 gadiem viņi varēs šos pakalpojumus vispārējas konkurences apstākļos sniegt."

Priekšlikums neparedz iespēju autoremonta darbnīcām vienlaikus veikt tehnisko apskati, šim pakalpojumam jābūt nodalītam, lai izslēgtu korupcijas riskus. Pagaidām esot grūti prognozēt, vai un cik pieteiksies konkursā bez jau esošajām kompānijām. Konkurences padomē, iepazīstoties ar priekšlikumu, atzīst – bija sagaidījuši ko citu. Piedāvātais risinājums joprojām uzņēmumiem ļaus saglabāt ekskluzivitāti.

Jānis Račko

Konkurences padomes loceklis

Pašreizējais piedāvājums ir pietiekami neskaidrs, lai būtu pārliecība, ka tirgus tiks atvērts brīvai konkurencei, ka jebkurš, kas izpilda akreditācijas prasības, varēs piekļūt tirgum. Redzam, ka tas notiks caur iepirkumu sistēmu, kas, visticamāk, nodrošinās, tikai vienam noteiktā reģionā piedāvāt šo pakalpojumu.

Piemēram, Igaunijā netiek rīkoti iepirkumi, bet prasībām atbilst un ir akreditēti 82 uzņēmumi, kas tehnisko apskati piedāvā veikt 117 vietās valstī. Konkurences padome par trūkumiem piedāvājumā vērsīs gan valdības, gan, ja vajadzēs, Saeimas uzmanību. Arī auto asociācijā ieskicēto vīziju vērtē kā nenopietnu. "Mēs neredzam, kas tas jebkādā ziņā mainītu esošo situāciju lielā mērā," uzsver "Auto asociācijas" prezidents Andris Kulbergs.

Esošajiem auto servisiem, arī oficiālo auto dīleru darbnīcām, būtu daudz sarežģītāk izveidot pilnībā nodalītas jaunas tehniskās apskates vietas. "Jābūt vietai, jāuzbūvē, jāaprīko esoša ēka, jāizveido aprīkojuma sistēma, automašīnu novietne, ēka, visa infrastruktūra – un jums tas jāmēģina konkurēt ar esošajiem četriem uzņēmumiem, kas Latvijā to jau īstenojuši un savā veidā atpelnījuši jau šīs investīcijas, tas ir savā veidā nereāli, no biznesa viedokļa, naudas pelnīšanas viedokļa," turpina Kulbergs.

Vienlaikus asociācijas vadītājs saprot, ka būtu bīstami strauji atvērt tirgu tik nesakārtotā auto servisa nozarē ar tik lielu ēnu ekonomikas īpatsvaru, kur aplēses liecina par garām valsts budžetam plūstošiem 64 miljoniem eiro. Tātad – vispirms būtu jāsakārto šī nozare.