53 miljonu ēdināšanas iepirkumā Rīgas skolās izlozē par uzvarētāju kļūst lietuviešu uzņēmums
Nesen notikušajā Rīgas skolu ēdināšanas iepirkumā uzvarētāju noteikusi nejaušība. 53 miljoni sadalīti izlozē, un tajā pārliecinoši laimējies lietuviešu uzņēmumam. Pašvaldība skaidro, ka visi piedāvājumi bijuši vienlīdz labi, un tāpēc izņēmuma kārtā piemērota loterija. Konkursa rezultāti apstrīdēti Iepirkuma uzraudzības birojā.
53 miljonu (52,97 miljoni eiro) iepirkumā par ēdināšanu Rīgas skolās un bērnudārzos sacentās septiņi pretendenti. Nolikums ļāva veidot uzņēmumu apvienības, un tāpēc tajās kvalificējās pat ar ēdināšanu nesaistītas firmas.
Šajā konkursā atšķirībā no iepriekšējiem, neprasīja nodrošināt tik augstvērtīgus produktus, padziļināti nepētīja ne pretendentus iepriekšējos līgumus, ne kompāniju patiesos labuma guvējus. Pazemināto prasību dēļ konkursā visi dalībnieki ieguva vienādu punktu skaitu, tāpēc uzvarētāju noteikšanai izvēlējās reti praktizētu metodi – izlozi.
Rīgas domes Centrālās administrācijas Iepirkumu pārvaldes vadītāja vietniece Vita Meiere norāda: "Tā arī mums ir pirmā reize, mums kā pašvaldībai, kad rīkojam izlozi. Un izloze bija noteikta arī nolikumā. Un izlozi nav aizliedzis ne IUB, ne tiesu prakse. Es pieļauju, ka visi pretendenti bija laika gaitā mācījušies no iepriekšējiem konkursiem, attiecīgi saslēgti līgumi ar citiem piegādātājiem, līdz ar to, viņiem tie punkti bija vienādi. Mēs kā pasūtītājs to paredzēt nevarējām."
Savukārt Rīgas izpilddirektors Jānis Lange saka: "Tas ir interesanti, kā šīs cena, (nezinu vai drīkstu runāt), bet, ka tā ir tik vienāda un visi nonāk līdz vienādam punktu skaitam. Tas, protams, ir interesanti."
Pretendentus vērtēja pēc saimnieciski izdevīgākā piedāvājuma, galveno lomu tajā spēlē cena. Papildu punktus varēja iegūt, nodrošinot konkrētus produktus. Šajā iepirkumā punktu skaits gan par produktiem, gan par cenu visiem bijis identisks. Tas, ka ēdinātājus skolās turpmākajiem pieciem gadiem noteikusi nejaušība, pārsteigums bijis arī par skolām atbildīgajiem Rīgas domniekiem.
Pirmkārt, es nebiju informēta par šādu procedūru. Pazīstot kolēģus departamentā (Izglītības, kultūras un sporta departamentā), pilnīgi noteikti varu pateikt, ka tas nav ļauns nolūks. Kolēģi ir mēģinājuši būt maksimāli demokrātiski. Vai tas ir piemērojams šādā procedūrā, es neesmu droša.
Iepirkumā savu piedāvājumu bija iesniegusi uzņēmumu apvienība "Aleks un V, CNC". Laimīgā roka tai ļāva izvilkt loterijā deviņas skolas par kopējo summu vairāk nekā 17 miljoni eiro (17, 67 miljoni). Tādējādi tai paveicās gandrīz par 40%.
Informācija "Firmas.lv" liecina, ka SIA "Aleks un V" vienādās daļās pieder Anatolijam Polovņukam un Igoram Bulatovam, un tā nodrošina ēdināšanu vairākās slimnīcās un cietumos. Savukārt kompānija SIA "CNC" uz pusēm pieder "Aleks un V" un SIA "Concord Service Group" , kuras īpašnieks ir Lietuvas pilsonis Irmantas Norkus.
Ar viņa uzņēmumu pērn aprīlī līgumu lauza Ādažu novada dome par ēdināšanu Carnikavas pamatskolā. Pašvaldība raidījumam atrakstīja, ka uzņēmums nav pildījis vairākās prasības – nav laicīgi uzstādījis iekārtas, nodrošinājis atbilstošu ēdienkarti, piegādāto pārtikas produktu izcelsme nav atbildusi piedāvājumā norādītajai, un pašvaldībai zudusi ticība, ka firma spēs turpmāk godprātīgi pildīt līgumā uzņemtās saistības.
"2024. gada 12. aprīlī Ādažu novada pašvaldības Iepirkumu komisija pieņēma lēmumu nepagarināt līgumu ar SIA "Concord Service Group" reģ. nr. 40003375103 atbilstoši līguma 1.5. punktam, jo Izpildītājs nav godprātīgi pildījis līgumā un tā Tehniskajā specifikācijā norādītās prasības (nav laicīgi uzstādījis tehniskās iekārtas, nav nodrošinājis atbilstošu darba organizāciju, kas samazinātu rindas un drūzmu, nav nodrošinājis atbilstošu ēdienkarti, bez saskaņošanas ar Pasūtītāju mainīja pārtikas piegādātājus, piegādāto pārtikas produktu izcelsme neatbilst iepirkuma tehniskajā piedāvājumā norādītajai izcelsmei tml.), par ko Izpildītājam tika sastādīti un nosūtīti akti un pretenzijas, un pašvaldībai zudusi ticība, ka Izpildītājs spētu turpmāk godprātīgi pildīt ar līgumā uzņemtās saistības.
2024. gada 15. aprīlī pašvaldība nosūtīja SIA "Concord Service Group" reģ. nr. 40003375103 vēstuli par līguma izbeigšanu.)."
Pašvaldības no jauna sludinātajā iepirkumā pērn maijā Ādažu vidusskolā savu piedāvājumu iesniedza personu apvienību "Aleks un V un Concord Service Group CNC", taču Ādažu novada dome to izslēdza no dalības konkursā, ņemot vērā negatīvo pieredzi Carnikavas pamatskolā. Iepirkumu uzraudzības birojs pašvaldības rīcību novērtēja kā likumīgu.
Rīga savā 53 triju miljonu vērtajā iepirkumā pretendentu pagātni nevērtēja. Tai pietika ar pozitīvu atzinumu no jebkuras iestādes ar vismaz 300 ēdināšanas pakalpojumu saņēmējiem. Un ziņām, ka kompānijai nav nodokļu parādu vai ierosināts maksātnespējas process.
Rīgas domes Centrālās administrācijas Iepirkumu pārvaldes vadītāja vietniece Vita Meiere norāda: "Nebija problēmu, kad kāds no pretendentiem neizpildītu šīs kvalifikācijas prasības. Mums komisijai nebija informācija, ka kādam no pretendentiem būtu apšaubāma reputācija."
Intervijai konkursa faktiskā uzvarētāja nepiekrita. Rakstiskās atbildēs Personu apvienības "Aleks un V CNC" Pilnvarotā persona Ingrida Žemaitaitienė atbildēja, ka ir apmierināta ar Iepirkuma rezultātiem. Tāpat kā pārējie pretendenti, kuriem bija identisks punktu skaits, viņi piedalījušies izlozē, paļaujoties uz veiksmi. Carnikavas skolas gadījumu viņa nekomentēja.
Atbildes uz "Nekā parsonīga" jautājumiem:
"Personu apvienības "Aleks un V CNC", turpmāk – PA, ir saņēmusi Jūsu jautājumus un sniedz šādas atbildes:
1) Kā Jūsu uzņēmumu apvienība ir apmierināta ar Ēdināšanas pakalpojumu izglītības iestādēs Rīgā iepirkuma rezultātiem?
PA iesniedza savu piedāvājumu iepirkumā "Ēdināšanas pakalpojumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departamenta padotībā esošo izglītības iestāžu vajadzībām", iepirkuma identifikācijas Nr. CAIP 2024/162, turpmāk – Iepirkums, un ieguva iepirkuma līguma slēgšanas tiesības atsevišķās Iepirkuma priekšmeta daļās. Līdz ar to PA ir apmierināta ar Iepirkuma rezultātiem.
2) Kā skaidrojat savu veiksmi izlozē?
Izloze notika atbilstoši Iepirkuma nolikumā noteiktajiem nosacījumiem, kuri bija zināmi pirms piedāvājumu iesniegšanas un kurus neviens no iespējamajiem pretendentiem neapstrīdēja. Proti, PA tieši tāpat kā pārējie pretendenti, kuriem bija identisks punktu skaits, piedalījās izlozē, paļaujoties uz veiksmi.
3) Kāda ir uzņēmumu apvienības pieredze izglītojamo ēdināšanā?
Viens no PA apvienības biedriem ir ilggadējs (savukārt otrs biedrs trīs gadu pastāvēšanas laikā jau ir guvis lielu pieredzi ēdināšanas jomā, nodrošinot ēdināšanas pakalpojumus nemainīgi augstā kvalitātē.
4) Kura izglītojamā iestāde deva rekomendāciju/ pozitīvu atsauksmi šajā iepirkumā?
Pozitīvās atsauksmes PA biedriem izsniedza iestādes, kurām tika sniegts ēdināšanas pakalpojums un kuras bija apmierinātas ar ēdināšanas pakalpojuma kvalitāti.
5) Kas bija iemesli līguma laušanai pērn Carnikavas pamatskolā?
Neviens no PA biedriem nav sniedzis ēdināšanas pakalpojumus Carnikavas pamatskolā.
Personu apvienības "Aleks un V CNC" Pilnvarotā persona,
Ingrida Žemaitaitienė
Iepirkuma rezultātus apšaubījušas vairākas firmas, kas piedalījās izlozē (SIA "Fristar", SIA "Baltic Restaurants Latvia", SIA "ŽAKS 2") . SIA "Baltic Restaurants Latvia" arī sūdzas, ka iepirkuma komisija tai nav sniegusi visu informāciju .
SIA "Baltic Restaurants Latvia" valdes locekle Anita Gleizde saka: "To, ka visi ir vienlīdz labi, mums ir zināmas šaubas(..) Mēs gatavojam iesniegumu IUB. Mēs īsti neesam apmierināti ar šādiem rezultātiem. Diemžēl mums nav dota iespēja redzēt detalizētus protokolus."
Savukārt SIA "Baltic Restaurants Latvia" pilnvarotais jurists Mārtiņš Dambergs norāda: "Problēma ir tajā, ka nevis mēs nedabūjām vairāk kā vienu izglītības iestādi, bet, manuprāt, mēs nevaram normalizēt izlozi kā saimnieciski izdevīgākā piedāvājuma izvēles veidu publiskā iepirkumā, kurā dienas beigās tiek sadalīt 53 miljoni!"
Gada sākumā medijiem tika izplatīta anonīma vēstule, kurā bija norādīts uz triju firmu iespējamu aizliegtu vienošanos skolu ēdināšanas iepirkumos. Tās mākslīgi sadalot tirgu, iepirkumos papildus punktus saņemot par dārzeņiem, kas plašāk zināmi kā produkti ar "Zaļās karotītes" sertifikātu. Tādējādi gūstot priekšrocības pār citiem konkurentiem. Iespējams, ka tieši reaģējot uz šo vēstuli, Rīgas pašvaldība šajā konkursā šo prasību bija izņēmusi laukā.
Vaicāts, vai procedūra nav bijusi pārāk novienkāršota, Lange atbild: "Mēs analizējām, kāda ir šī tirgus situācija. Un bieži vien Rīgas domei tiek pārmests, ka ir nepietiekama konkurence. Bija jāstrādā pie tā, lai potenciālais pretendentu skaits būtu pēc iespējas lielāks."
Izlozes rezultāti raisījušās bažas, ka konkrētas skolas varētu nenodrošināt ēdināšanu šovasar gaidāmo Skolēnu Dziesmu un deju svētku dalībniekiem. Piemēram, Rīgas 89.vidusskolā, kuru izsoles rezultātā zaudēja nomnieks "Baltic restaurants".
Šī skola, jau divos dziesmu svētkos baroja. Principā visas šīs iekārtas pieder Baltic Restaurant Latvia. Tā kā, kad mēs brauksim projām, paliks tukšas sienas.
Rīgas izpilddirektors riskus noraida. Jo, pat ja Iepirkumu uzraudzības birojs līgumus atļaus slēgt, jaunajiem ēdinātājiem izglītības iestādēs darbs jāsāk no 1.augusta un svētku dalībniekiem barošanu nodrošinās līdzšinējie ēdinātāji.
Iepirkuma uzraudzības birojam sūdzības jāizskata mēneša laikā.
Konkursa tiesiskumu Rīgas izpilddirektoram uzdevis izvērtēt domes priekšsēdētājs Vilnis Ķirsis.
Ziņo par kļūdu rakstā
Iezīmē kļūdaino tekstu un spied Ctrl+Enter.
Iezīmē kļūdaino tekstu un ziņo par to!
