210 miljonu iepirkums par ielu uzturēšanu Rīgā notiek steigā un prasības ir par labu esošā Uzturēšanas līguma dalībniekiem

Jau no pagājušās vasaras no Vaivoda departamentā tika gaidīts viens no lielākajiem iepirkumiem par galvaspilsētas ielu uzturēšanu un tīrīšanu. Taču patlaban to organizē steigā un ir aizdomas, ka tajā priekšroka dota esošā līguma izpildītājiem. Tie pamatā saistīti ar ekspremjeru Andri Šķēli.

Ilggadējais pašvaldības ierēdnis un pēdējos gadus faktiskais Satiksmes departamenta vadītājs Jānis Vaivods bija Jaunās Vienotības politiķu Viļņa Ķirša un Olafa Pulka uzticības persona.

Arī pēc skaļās izmeklēšanas pagājušajā vasarā par dārgo ielu uzturēšanas līgumu, kur bija aizdomas par vairāku miljonu sadārdzinājumu, Vaivodam izdevās palikt amatā. Kad decembra beigās KNAB nesaredzēja pamatu kriminālizmeklēšanai par iespējamu nodokļu maksātāju naudas izšķērdēšanu, satiksmes komitejas vadītājs Olafs Pulks pieprasīja atvainoties Vaivodam.

"Cilvēks ir godprātīgi strādājis, neko nav noziedzies. Un visu šo laiku viņš jutās slikti. Viņam tomēr arī ir ģimene. Es tomēr teiktu, ka viņš ir pelnījis atvainošanos, ja, protams, "Progresīvie" ir uz to spējīgi," 3. janvārī norādīja Olafs Pulks.

"Šobrīd man nav iemeslam viņam [Vaivodam-red.] neuzticēties", pērnā gada oktobrī norādīja Vilnis Ķirsis.

Pirmdienas rītā, kad kļuva zināms par KNAB vizīti Jāņa Vaivoda darba kabinetā, Rīgas mērs sasauca žurnālistus un paziņoja, ka Vaivodam jau atrasts aizstājējs un departaments darbu turpinās kā ierasts. Kāpēc korupcijas apkarotāji Vaivodu aizturējuši, domes priekšsēdētājs nezinot.

Vēlāk Ķirsis norādīja, ka šaubas esot parādījušās: "Es domāju gan, ka ir parādījušās šaubas".

KNAB sniegtās ziņas ir skopas. Vaivodu tur aizdomās par liela kukuļa piedāvāšanu citai amatpersonai  un tam neesot sakara ar departamenta tiešo darbu.

Jāņa Vaivoda skaļā aizturēšana raisījusi jautājumus, kas tālāk notiks ar 210 miljonu ielu uzturēšanas konkursu. Tas ir viens no lielākajiem iepirkumiem galvaspilsētā. Nozares pārstāvji jau izsaka šaubas, ka konkurss tiekot organizēts esošo spēlētāju interesēs.

2019.gadā noslēgtais līgums par ielu uzturēšanu un tīrīšanu, beidzas šī gada 30.septembrī. No 1.oktobra būtu jāstājas spēkā jaunam vismaz 210 miljonus vērtam līgumam. Tas darbotos piecus gadus – līdz 2029.gadam. Taču iepirkums vēl nav pat izsludināts. Patlaban apspriešanai nodots tikai konkursa nolikums. Kaut tenderi oficiāli organizē Rīgas Centrālās administrācijas iepirkumu pārvalde, par tā  novilcināšanu izpilddirektors visu atbildību veļ uz Vaivoda vadīto departamentu.

"Rīgas pašvaldība ir liela un mums ir dažādas saimniecības. Satiksmes joma ir Ārtelpas un mobilitātes departamenta funkcija. Dažādu peripetiju dēļ, mēs redzam, ka šim departamentam neiet viegli. Un diemžēl arī šis konkurss ir ļoti izaicinošs," skaidro Rīgas izpilddirektors Jānis Lange.

"Visticamāk izpildītājs jau ir zināms. Mēs jau vairākkārt no šī sasaukuma sākuma norādījām, ka tas mantojums no 2015. un 2019.gada ir neveiksmīgs un dārgs, un ir jālikvidē," norāda RD Satiksmes un transporta lietu komitejas deputāts Viesturs Kleinbergs (Progresīvie).

Rīgas domes opozīcijas deputāts Viesturs Kleinbergs uzsver, ka konkursa procedūra rada šaubas. To solīja izsludināt jau pērn vasarā ar garu pieteikšanās termiņu, lai būtu liela konkurence un iespējami daudz pretendentu. Tomēr to rīko steigā un visas pazīmes liecinot, ka konkursā dota priekšroka jau esošajiem līguma izpildītājiem.

"Pretendentu apspriede tika izsludināta tikai un vienīgi februārī. Šeit man ir izdrukāts, jāsaka uz abām pusēm materiāls, kurš bija tātad pretendentiem jāizskata 10 dienās un jādod savs viedoklis. Šis grafiks  skaidri un gaiši parāda to, ka nevar paspēt sagatavoties kādi citi, jo tur ir vajadzīgas ļoti lielas tehnikas prasības, ļoti lielas prasības arī nodrošinājumam," uzskata Kleinbergs.

Pirms gada dibināta biedrība Latvijas ilgtspējīgas transporta infrastruktūras attīstības asociācija apvieno vairākus pieredzējušus ceļu būvniekus kā SIA "Ļ-ko" un  SIA "Vianova". Biedrību vada kādreizējais ekonomikas ministrs Ralfs Nemiro. Viņš uzsver, ka patlaban nolikums ir uzrakstīts tā, lai līdz minimumam samazinātu konkurenci.

Pretendentam prasa 5 gadu pieredzi ielu uzturēšanā, turklāt pēdējā gada laikā jābūt veiktiem asfaltbetona seguma bedrīšu remontiem 10 000 kvadrātmetru platībā. To varot izpildīt vienīgi pašreizējie Rīgas ielu uzturētāji, uzsver Nemiro: "Mums šķiet, ka tas varētu būt rakstīts par labu jau iepriekšējiem izpildītājiem, jo, piemēram, 10 000 kvadrātmetru apmērs, kas ir izpildīts mēnesī, nu tas ir faktiski visas Rīgas apmērs. Mēs nesakām, ka tas varētu būt 1000 (kvadrātmetru), bet nu 2000 (kvadrātmetru) būtu pietiekams apmērs, lai varētu paplašināt konkurenci, un šajā konkurencē varētu piedalīties vairāk uzņēmēju."

Patlaban par galvaspilsētas ielu tīrīšanu un uzturēšanu atbild divas pilnsabiedrības – "Daugavas LABĀ krasta uzturētājs" un "Daugavas KREISĀ krasta uzturētājs". 2019.gadā pie līguma tika pašvaldības politiķiem tolaik pietuvināti uzņēmēji. Taču šajā laikā notikušas būtiskas izmaiņas.

Pieredzējušākais spēlētājs, akciju sabiedrība "Ceļu pārvalde", bankrotējis. Kamēr tā mantu lēnām izsola, Uzturēšanas līgumā galvenie uzņēmumi ir tie paši, kam Rīgā ir atkritumu apsaimniekošanas bizness. "Roadeks" daļēji saistīts ar Clean R grupu. Bet "Pilsētas eko serviss" – ar otru lielāko atkritumu spēlētāju, "Eco Baltia vide".

Kā apakšuzņēmējs patlaban lielus uzkopšanas darbus abos galvaspilsētas krastos veic vēl viens Clean R grupas uzņēmums SIA "Vizzi Urban". Kompānija līdz šim darbojās šai jomā ārpus Rīgas.

"Pagājušogad, apmēram vasarā, publiski izskanēja informācija, ka A/S "Ceļu pārvalde" ir finanšu problēmas un, kā mēs zinām, šobrīd "Ceļu pārvaldei" ir maksātnespējas process. Tad principā Rīgas Uzturēšanas līgums bija apdraudēts tanī brīdī un abas pilnsabiedrības, kas pašlaik to līgumu izpilda,  meklēja tirgū, kurš var pārņemt daļu vai visus darbus, ko dara "Ceļu pārvalde", jo darbi fiziski apstājās. Tad mēs bijām viens no no no iespējamiem uzņēmumiem, ko tur tā attiecīgi pilnsabiedrības uzrunāja,," skaidro SIA "Vizzi Urban" valdes priekšsēdētājs Valdis Purvinskis.

"Vizii Urban" jaunajam konkursam pieteiksies. Uzņēmums arī iesniedzis priekšlikumu sadalīt Rīgas ielu uzturēšanas iepirkumu piecās nevis četrās lotēs, kā tas ir paredzēts pašlaik. Kompānija arī aicina konkursā iekļaut prasību par transportlīdzekļiem ar modernākiem dzinējiem. Decembrī Konkurences padome atļāva "Vizii Urban" iegūt izšķirošu ietekmi pār vēl vienu pašreizējā Uzturēšanas līguma dalībnieci – SIA "Rīgas tilti".

"Rīgas tiltiem" ir tāda unikāla kompetence, kā tiltu un ceļu pārvadu infrastruktūras būvniecība un uzturēšana. Ir kompānijas Latvijā vēl, kas to dara, viņu skaits ir apmēram piecas. Bet "Rīgas tilti" šķita pievilcīgi. Un tāpēc mēs spērām šo pirmo soli darījumā. Darījums uz doto brīdi nav pabeigts. Varu tikai tik daudz atklāt, ka pašlaik notiek uzņēmumu pārbaude. Nu tā kā tas ir normāls process, mēs skatāmies, vērtēsim un runāsim. Tā kā tas ir normāls process, atšķirība bija tā, ka šajā darījumā pirmais solis bija Konkurences padomes atļauja," norāda Purvinskis.

Laiku, kurā darījumam jānotiek viņš atklāt nevar, jo tad esot komercnoslēpums.

Memedovu ģimenei kādreiz piederošā "Ceļu pārvalde", kas bija pārstāvēta abās pilnsabiedrībās un bija galvenā spēkā esošā līguma dalībniece, tagad ir nonākusi zem izsoles āmura.

"Eco Baltia Vide", kas iegādājās "Pilsētas eko servisu" savulaik bija apvienojusies kopā ar Clean R tā dēvētajā "Tīrrīgas" projektā. Tajā mediji saskatīja ekspremjera Andra Šķēles intereses. Jaunajā ceļu uzturēšanas konkursā "Eco Baltia vide" pieteiksies, taču pretendēšot uz uzvaru tikai vienā lotē, raidījumam "Nekā personīga" sacīja uzņēmuma valdes priekšsēdētājs Jānis Aizbalts.

Aiz pārējām ielu uzturētāju kompānijām saskatāma skaidra ekspolitiķa Andra Šķēles ēna. "Vizzi Urban" patiesais labuma guvējs ir Guntars Kokarēvičs.

Viņam pastarpināti pieder arī firma "Roadeks". Tagad Kokarēvičs saviem īpašumiem pievienos arī "Rīgas Tiltus". Kokarēvičs ilgus gadus ir Šķēles ģimenei pietuvināts cilvēks.

"Nu, mēs sakām, ka mums gribētos, lai konkurence būtu plašāka, uzņēmumi, kas Rīgā jau strādā 30 gadus, nevar nokvalificēties šim konkursam. Nu, tad kāpēc tas tiek tā uzrakstīts? Ko mēs no tā vēlamies panākt beigu beigās," norāda Biedrības LITIAA valdes priekšsēdētājs Ralfs Nemiro.

Vilnis Ķirsis

Rīgas domes priekšsēdētājs (Jaunā Vienotība)

Nekā personīga: "Ir kaut kādi apsvērumi, kāpēc 210 miljonu līgumu vajadzētu iedot ar Šķēli saistītām kompānijām uz turpmākajiem pieciem gadiem Rīgā?"

Vilnis Ķirsis: "Es nesaprotu, kāpēc šāds formulējums jautājumam. Es zinu, ka ir gana liela interese. Vismaz 10 kompānijas šajā apspriedē ir piedalījušās, kam tās pieder, tas ir brīvais tirgus – privātais sektors. Es vēlreiz saku politiķiem nav jāiejaucas šādos te iepirkumos."

Nekā personīga: "Jūs noliegtu, ka politiķiem un konkrēti jums būtu interese, lai esošie izpildītāji saglabā līgumu vēl uz pieciem gadiem?"

Vilnis Ķirsis: "Mūsu interese, piedošanu, lai nu kurš, bet es visvairāk dabūju norauties sociālajos tīklos, ka kaut kur netiek labi tīrīts, vai slaucīts, man ir vislielākā interese, lai mēs dabūtu labāko pakalpojumu par sapratīgāko cenu, ja?"

Iespaidīgajam iepirkumam galvaspilsētā pievērsušies arī Konkurences uzraugi. Konkurences padome iesaka Rīgu sadalīt vairāk nekā četrās lotēs, un nodrošināt, lai viens tirgus dalībnieks neuzvar vairākumā no tām (lotēm).

"Ir labi ierobežot to uzvaru skaitu, tādā ziņā, kad pasūtītājs nenonāk pilnīgā atkarībā no viena tirgus dalībnieka. Jo plašāks šis pretendentu loks, jo mazāka iespēja, ka kartelis var izveidoties," skaidro KP Konkurences veicināšanas departamenta direktors Antis Apsītis.

Rīgas domes Satiksmes un trasnporta lietu komitejas vadītājs Jaunās Vienotības politiķis Olafs Pulks šonedēļ bija atvaļinājumā. Sarunai viņš nepiekrita. Departamentā patlaban strādājot, lai izsludinātu iepirkumu un citu komentāru viņam neesot.