Bez bērna un ar soda procentiem. Ungārijas dāsnā dzimstības politika atklāj rūgtu realitāti

Ungārijas dzimstības veicināšanas politika bieži tiek pasniegta kā veiksmīgs piemērs, īpaši konservatīvo politiķu vidū, tomēr kritiķi tajā saskata sociālās nevienlīdzības draudus.

Ungārija piedāvā pāriem lielus finansiālus stimulus, nodokļu atvieglojumus un aizdevumus, kas saistīti ar solījumu radīt bērnus. Tiesa, lielākā daļa šo labumu ir pieejami tikai laulātiem heteroseksuāliem pāriem, kuriem ir oficiāli ienākumi.

Populārākais, bet arī riskantākais instruments – laulātie var saņemt bezprocentu aizdevumu līdz 10 miljoniem forintu (aptuveni 28 tūkstoši eiro) tēriņiem pēc saviem ieskatiem. Ja piecu gadu laikā piedzimst pirmais bērns, kredīta atmaksa tiek iesaldēta uz trim gadiem, un tas paliek bezprocentu. Ja piedzimst otrais bērns, tiek norakstīti 30% no atlikušā parāda. Ja piedzimst trešais bērns, viss parāds tiek pilnībā dzēsts – nauda paliek pārim kā dāvana. Un te gan jāpiebilst risks – ja bērnu noteiktajā laikā nav, kredīts ir jāatmaksā ar atpakaļejošiem soda procentiem.

Tāpat kā daudzi citi jauni ungāru pāri, 33 gadus vecā sociālā darbiniece Barbara un 34 gadus vecais pavārs Levi bija tiesīgi saņemt bezprocentu aizdevumu, apņemoties radīt divus bērnus. Taču viņiem nav izdevies ieņemt bērnu dabiskā ceļā, un, ja līdz 1. novembrim viņi nevarēs pierādīt, ka gaida bērnu, viņiem var nākties atmaksāt aizdevumus ar soda procentiem, raksta raidsabiedrība "BBC".

Saskaroties ar neauglību, pāris trīs reizes centušies tikt pie bērna ar medicīniskās apaugļošanas procedūrām, tomēr visas reizes neveiksmīgas. "Tas ir briesmīgi, vienkārši briesmīgi," situāciju, kurā pāris nonācis komentē Levi. Ģimenei draudzīgajā Ungārijā pāris ir iesprostots sistēmā, kas solīja atbalstu, taču tagad viņi ir palikuši bez ģimenes, uz kuru cerēja, un saskaras ar finansiālo slogu, ko nevar panest.

Saskaņā ar noteikumiem, ko ieviesa Ungārijas iepriekšējā valdība, viņiem varētu likt atmaksāt soda procentus no 3 700 līdz 8 600 eiro, ko viņi, pēc pašu teiktā, nevar atļauties. Viņi saņem arī hipotekārā kredīta subsīdiju ar līdzīgiem nosacījumiem.

Ungārijas Nacionālā banka ziņo, ka katrs piektais pāris, kurš paņēma aizdevumus pirms pieciem gadiem, tā arī netika pie bērniem. Jaunā Ungārijas valdība paziņoja, ka pārskata šo politiku un vērtē, kam būtu jānotiek, ja cilvēki paņem aizdevumu, bet viņiem nepiedzimst bērni, kurus viņi solīja radīt.

Ungārijas demogrāfijas veicināšanas [ne]veiksmes stāsts?

2010. gadā toreizējais Ungārijas premjerministrs Viktors Orbāns uzsāka vienu no vērienīgākajām dzimstības veicināšanas politikām pasaulē – maksājot cilvēkiem par to, ka viņiem ir vai viņi sola radīt bērnus. Ungārijas dzimstības rādītājs ir krietni zemāks par 2,1 bērnu uz vienu sievieti – jeb demogrāfijas līmenis, kāds nepieciešams, lai saglabātu stabilu vietējo iedzīvotāju skaitu. Turklāt situāciju pasliktina augstais emigrācijas līmenis un zemā imigrācija.

Tā nav tikai Ungārijas problēma. Visā Eiropā kopš 20. gadsimta 80. gadiem dzimstības rādītāji ir bijuši zemāki par līmeni, kas nepieciešams, lai saglabātu stabilu iedzīvotāju skaitu bez imigrācijas. Kad Orbānu atkārtoti ievēlēja 2010. gadā, Ungārijas dzimstības līmenis bija viens no zemākajiem Eiropā. Viņa partija solīja cīnīties pret iedzīvotāju skaita samazināšanos.

Orbāns ieviesa apjomīgus nodokļu atvieglojumus, bezprocentu aizdevumus un hipotekāro kredītu subsīdijas jauniem pāriem, kuri solīja radīt bērnus. Tāpat tika piedāvātas subsīdijas automašīnas iegādei vai mājokļa renovācijai. Šie stimuli bija pieejami tikai laulātiem, heteroseksuāliem pāriem, kuriem ir oficiāli ienākumi.

Kādā brīdī šķita, ka tas viss tiešām mudina ungārus radīt pēcnācējus. Dzimstības rādītājs pieauga no 1,25 bērniem 2010. gadā līdz 1,59 bērniem 2020. gadā. Ungāriju kādu laiku daži – īpaši ASV konservatīvie – daudzināja kā lielisku veiksmes stāstu. Taču pēc tam dzimstības rādītājs sāka kristies, un 2025. gadā tas bija noslīdējis līdz 1,31, kas ir tikai nedaudz vairāk nekā laikā, kad šie stimuli tika uzsākti, – raksta "BBC".

Vienlaikus ģimeņu atbalsta organizācijas saskata arī panākumus Ungārijas politikā. Ņemot vērā, ka pēdējos desmit gados dzimstība ir samazinājusies visā Eiropā, tiek apgalvots, ka valsts politika, iespējams, ir novērsusi vēl lielāku kritumu. Bez šīs politikas "būtu par simtiem tūkstošu mazāk bērnu", uzskata ģimeņu atbalsta organizācijas pārstāve Fružina Skrabski. Viņa ir pārliecināta, ka tas veicināja vairāk bērnu piedzimšanu, tikai nepietiekami, lai mainītu kopējo tendenci.

Statistiski pēc 2010. gada Ungārijā pieauga to ģimeņu skaits, kurās ir trīs vai vairāk bērnu, sasniedzot maksimumu 2020. gadā – 146 tūkstošus. Līdz 2024. gadam šis skaitlis samazinājās līdz 125 tūkstošiem.