Atkārtotā RAKUS Infektoloģijas centra būvniecības konkursa neizdošanās gadījumā risks pazaudēt 15 miljonus no ES finansējuma
Viens no lielākajiem būvniecības projektiem veselības nozarē joprojām ir zem jautājuma zīmes. Jaunā Infektoloģijas centra iepirkums Austrumu slimnīcā beidzās bez rezultāta. Neviens no būvniekiem tajā nepieteicās. Un Latvija zaudēja iespēju to uzbūvēt par pandēmijas seku novēršanai Eiropas dotajiem 100 miljoniem. Veselības ministrs vainīgos nemeklēs, bet ir gatavs aizstāvēt ideju kompleksu uzbūvēt, pārdalot otrai lielākajai ārstniecības iestādei – Stradiņu slimnīcai domāto naudu. Atkārtotajam konkursam jānoslēdzas šomēnes un ir risks, vai tas atkal nebeigsies bez rezultāta.
COVID 19 Pandēmijas laikā Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīca bija lielākā ārstniecības iestāde pacientu glābšanā. Tāpēc arī tai iedalīja lauvas tiesu – 100 miljonus no Eiropas Savienības Atveseļošanās fonda līdzekļiem jauna infekciju slimību un plaušu veselības korpusa būvniecībai. Šajā vietā, kur pašlaik ir helikoptera nosēšanās laukums, janvārī bija jāsākas būvdarbiem, taču tā stāv tukša. Pērn izsludinātajā konkursā nepieteicās neviens būvnieks.
Vīzija par jaunu infekciju slimību ārstniecības korpusu Gaiļezera slimnīcas teritorijā tapa pirms četriem gadiem. Projektu izstrādāja Somijas arhitektu uzņēmums ("AW2 Architects Oy), kas specializējas tieši ārstniecības iestāžu projektēšanā.
Uz jauno ēku paredzēts pārcelt gan Infektoloģijas centra pacientus, gan Upeslejās esošo Tuberkulozes un plaušu slimību centru. Tajā situācija ir īpaši kritiska, jo mājā ir caurs jumts, nozīmīgi atjaunošanas darbi nav pēdējos gados veikti un ēka jau sen neatbilst 21. gadsimta ārstniecības iestādes prasībām.
"Nu, šeit nav nekas darīts! Es rēķināju – 12 palātas! Te ir remontēts, bet, ja tas jumts regulāri tek, tad tas remonts pārējais arī ir vējā. Te logi ir kaut kad sen atpakaļ mainīti, es nezinu, kādus 20 gadus atpakaļ."
"Šis ir tas infektoloģijas centrs un plaušu slimību centrs. Tas, par ko mēs runājam. Katra no tām palātām ir kā atsevišķa šūna.Kur ir atsevišķa ventilācija un viss pārējais. Kāpēc? Tāpēc, ka, ja mēs apskatāmies, kas notiek Saulriešos tajā tuberkulozes un plaušu slimību centrā, tur ir tuberkuloze, Covid, viss pārējais. Un uz stāvu ir viena tualete. Tu vari tur ārstēt, cik tu gribi, bet tā infekcija apmainās nepārtraukti."
Jaunajam korpusam bija jābūt pabeigtam nākamā gada vidū. Projekta finansējums – 100 miljoni (99 972 040) bija plānots no Eiropas Atveseļošanās fonda. Šīs naudas izlietošanas termiņš nav pagarināms.
Austrumu slimnīcas konkursā tā dēvētā "būvnieku karteļa" dalībnieki pieteikties nevarēja. Iepirkumam kvalificējās četri pretendenti, kas bija ieinteresēti jaunās slimnīcas būvniecībā.
Gan kompānija "UPB", gan speciāli šim konkursam izveidoto būvnieku apvienību dalībnieki, visi ir pieredzējuši būvnieki un iepriekš piedalījušies valsts pasūtījumos.
- "UPB" AS
- PERSONU APVIENĪBA "MA"
- "Monum" SIA
- "AIMASA" SIA
- Personu apvienība "Hipokrāta 2"
- "Baltic Builders Aliance" SIA
- "Tilts" SIA
- "Velve-AE" SIA
- Pilnsabiedrība "3A"
- Piegādātāju apvienība "RHC group"
- "Hanza Construction Group" SIA
- "NORDES BŪVE" SIA
- Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "8 CBR"
- Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ACBR"
Iepirkumu izsludināja pavasarī. Tomēr otrajā kārtā, kad jau uz tehniskā risinājuma bāzes bija jāiesniedz finanšu piedāvājumi, neviens pretendents nepieteicās. Bija skaidrs, ka Atveseļošanās fonda miljonus jaunā kompleksa celtniecībai iztērēt nav reāli.
"[Kā atbildība tā ir? – NP] Nu, saprotiet, ir grūti runāt par atbildību, jo tas process bija vairāk nekā gadu, kur bija vairākas (uzņēmēju) pārsūdzības. [Vai iepirkums ir bijis nepareizi sastādīts, ir bijuši ielikti nereāli celtniecības termiņi, kaut kur ir notikusi kļūda? – NP] Es saprotu, ka (neviens nepieteicās) vairāk dēļ laika."
"Grūti spriest, kādus riskus būvnieki ņēma vai neņēma vērā, pieņemot tos lēmumus. Iespējams, ka, ņemot vērā to pieredzi, kas mums bija ar Stradiņu slimnīcu, šis līgums bija slimnīcas interesēs. Un nodrošināja to, ka bija līgumisks pienākums, sagatavot šo objektu laikā.’
Tieši slimnīcas līgumā iestrādātie augstie soda procenti un nereālais izpildes termiņš ir galvenie iemesli, kurus konkursa pretendenti "Nekā personīga" minēja kā šķēršļus savai dalībai iepirkumā .
"Uzskatījām, ka šāda apmēra projektam izstrādāt būvprojektu un pēc tam vēl veikt būvdarbu izpildi līdz 2026.gada 01.jūnijam jeb aptuveni 18 mēnešu laikā (pieņemot, ka līgums tiek noslēgts pat pērn decembrī), mūsuprāt ne pie kādiem apstākļiem nav iespējams."
"Akciju sabiedrība " UPB" neiesniedza piedāvājumu sākotnējā konkursa kārtā, jo nolikums paredzēja ļoti īsu projektēšanas un būvniecības laiku ar fiksētu gala termiņu. Turklāt pretendentu piedāvājumiem bija jābūt derīgiem pat sešus mēnešus pēc tā iesniegšanas, kas vēl vairāk varētu saīsināt projekta realizācijai atvēlēto laiku. Šo faktoru kombinācija radīja lielu iespējamību, ka projektu nebūs iespējams realizēt plānotajā termiņā, kas, savukārt, radītu lielus finanšu (piemēram, soda naudas) un reputācijas riskus."
"Nekā personīga" neoficiāli zināms, ka pagājušā gada sākumā Austrumu slimnīca prasījusi būvniekiem, vai viņi būtu gatavi līdz 2026.gada vidum realizēt pusi no projekta, tomēr pēdējā brīdī finanšu piedāvājums viņiem bijis jāiesniedz par visām četrām objekta ēkām ar tiem pašiem izpildes termiņiem. Turklāt konkursa izvērtēšana varēja ilgt pat 6 mēnešus, par kuriem nevarētu pagarināt izpildes termiņu. Šādā situācijā, ja uzvarējušais pretendents atteiktos slēgt līgumu, būtu jāzaudē viens miljons nodrošinājuma naudas.
Par veselības jomu atbildīgais Jaunās Vienotības politiķis atbildību par neveiksmīgi organizēto konkursu un šim projektam domāto Atveseļošanās fonda naudas zaudēšanu no Austrumu slimnīcas vadības neprasīs.
"[Stradiņu slimnīcas valdei jūs neuzticējāties līdzīgā scenārijā. RAKUS valdei uzticaties? – NP] Viss tas process notika ar iepriekšējo vadību. Tas nebija uzsākts ar esošo vadību. Tāpēc šī vadība nav atbildīga par visiem iepriekšējie lēmumiem."
Patlaban ir izsludināts atkārtots konkurss. Tas noslēgsies 31. janvārī. Lai jaunais infektoloģijas centrs tomēr taptu – plānots izmantot Stradiņu slimnīcas B korpusam domāto naudu.
"[Tad Stradiņu slimnīcas B korpuss netiks uzbūvēts? – NP?]Nav runa par B korpusa neuzcelšanu. Ir runa par to, kā stratēģiski svarīgi pabeigt A2 korpusa būvniecību."
Esam jau stāstījuši, ka Stradiņu A2 korpusa celtniecību apturēja un lauza līgumu ar kompāniju " Velve". Patlaban meklē jaunu būvniekus, kas iesāktos darbus pabeigtu. Pa šo laiku būvniecības izmaksas tikai pieaug. Viss ir iekavējies. Un B korpuss nemaz nav sākts un tam nav vairs vajadzīgo 300 miljonu. Tāpēc Eiropas Reģionālās attīstības fonda patlaban pieejamiem līdzekļiem pabeigs Stradiņu A2 korpusu un apmēram 60 miljonus pārdalīs par labu Austrumu slimnīcas jaunajam korpusam.
Tātad divām lielākajām ārstniecības iestādēm svarīgu kompleksu vietā tuvākajos gados no jauna uzcels labi ja vienu. Austrumu slimnīcas vadītājs Normunds Staņēvičs, kurš vienlaikus vada arī Stradiņu slimnīcas pagaidu padomi, par to nav satraukts: "Mēs redzam, ka par jebkuru kļūdu jebkuru pakritienu jebkurā no kādām universitātes slimnīcām, maksā otra universitātes slimnīca."
Veselības ministrijā uzsver, ka Austrumu slimnīcas Atveseļošanās fonda neapgūtais finansējums nav uzskatāms par zaudētu.
"Tie 100 miljoni, kas bija paredzēti Infektoloģijas jaunajam centram, daļēji tiek novirzīti pašai RAKUS, tie ir ap 47 miljoniem, kur 32 miljoni paredzēti iekārtu iegādei, un 15 miljoni ir paredzēti nulles ciklam infektoloģijas centra izveidei."
Pārējos 50 miljonus ministrija rosinās sadalīt citu ārstniecības iestāžu projektu attīstībai. No reģionālajām slimnīcām lielāko summu – 7 miljonus varētu saņemt Daugavpils slimnīca. Bet Bērnu slimnīcai novirzītu 18 miljonus, lai tā varētu veikt operāciju bloka renovāciju un pabeigt citus iesāktos projektus. Tam vēl vajadzīgs Eiropas Komisijas akcepts un valdības pieņemti lēmumi.
"Jā, šobrīd ir paredzēts, ka notiek izmaiņas starp šiem būvniecības objektiem. Mēs noteikti izmantojam visu to Eiropas komisijas piedāvāto elastību, dažādās metodēs un paņēmienos, lai reaģētu uz tiem riskiem, uz tiem izaicinājumiem, kurus esam konstatējuši."
Patlaban izsludinātajā Austrumu slimnīcas konkursā infektoloģijas centra celtniecības termiņš pagarināts par gadu, un kompleksa pirmais posms jāpabeidz 2027.gadā. "Nekā personīga" aptaujātie būvnieki piesardzīgi izteicās par iespēju pieteikties atkārtotajā konkursā. Ja jauno līgumu piedāvās parakstīt ap Jāņiem, tad pagūt laikā atkal vairs nav iespējams, "Nekā personīga" norādīja viens no būvniekiem.
"Paralēli diskutējam par potenciālajām alternatīvām, ja atkal kaut kas nobrūk. Uz doto brīdi tā cena, ja neizdodas atkal šis jaunais iepirkums, par ko negribētos domāt, būtu Atveseļošanās fonda finansējums tie 15 miljoni.Tāda uz doto brīdi ir riska cena."
"Es ceru, ka būs iespēja pieteikties. Tāpēc laiks ir pagarināts, un projekta apjoms ir mazāks. Es tomēr ceru, ka būs būvnieks, kas var kaut vai to mazāko daļu pa diviem gadiem uzbūvēt.Kā redzat, piemēram, Tuberkulozes slimnīcā nav normālas telpas šobrīd. Nu, nevar Eiropas savienībā būt tāda slimnīca."
Kā Nekā personīga atzina veselības ministrijā, ja līdz janvāra beigām atkārtotajā konkursā atkal neviens būvnieks nepieteiksies, tad jāsāk konceptuālas sarunas par to, kas un kā ir uzlabojams, ne pašā iepirkumā vai projektā, bet, ko valstī darīt ar būvniecības iepirkumiem un iepirkuma likumu.
Ziņo par kļūdu rakstā
Iezīmē kļūdaino tekstu un spied Ctrl+Enter.
Iezīmē kļūdaino tekstu un ziņo par to!
