Būvniecības bums Papē apdraud dabas vērtības un kultūrvēsturisko mantojumu
Būvniecība Papē jau ilgstoši ir bijusi problemātiska. Interesi par jūras piekrastes apbūvi aizsargājamā dabas teritorijā izrāda daudz investoru. Pēdējos gados būvniecība ir uzņēmusi īpaši straujus apgriezienus. Daudzās jaunceltnes un būvnieku ieceres nelielajā ciemā vietējiem rada aizdomas par likuma pārkāpumiem, kas apdraud dabas vērtības un kultūrvēsturisko mantojumu. Taču būvdarbi turpinās.
Papes ciems atrodas Lietuvas pierobežā un ir daļa no dabas parka. Skaisto piekrastes ainavu iecienījuši ne tikai atpūtnieki, bet arī lietuviešu uzņēmēji. Viņi te izpirkuši zemi un sabūvējuši desmitiem modernu atpūtas namu.
"Iebraucot tikko Papes ciemā, šeit kādreiz bija smuki, lieli vītoli. Pat ne kādreiz, pagājušogad vēl pavasarī, šķiet, ja nemaldos, kas bija arī zināmā veidā… simbolizēja Papi. Otrā pusē vēl kaut kas saglabājies, tagad viņi visi ir nozāģēti."
Būvniecība šeit ir stingri regulēta, ēkām jāatbilst pašvaldības teritorijas plānojuma prasībām un jāsaglabā raksturīgās arhitektūras iezīmes. Papes apbūvei izdoti īpaši noteikumi, lai saglabātu piekrastes ciema unikālo identitāti, dabas un kultūras vērtības. Tāpēc šajos noteikumos būvniecība noregulēta līdz detaļām.
Piemēram, būvniecībā sienām drīkst izmantot koku, jumtiem — niedres vai skaidas. Būvēs jāizmanto neitrālas krāsas. Celiņu un pagalmu segumiem der grants, smiltis un citi līdzīgi materiāli. Ēkas nedrīkst būt augstākas par astoņiem metriem un tām nedrīkst būt vairāk par pusotru (1,5) stāvu, savukārt žogi nedrīkst būt augstāki par 120 centimetriem. Aizliegts izbūvēt ēku jumtus un bojāt zemes reljefu.
Stingrie būvniecības noteikumi tiek regulāri pārkāpti. Lai cīnītos par dabas un ainavas aizsardzību, Papes iedzīvotāji nodibināja biedrību "PAPEI". Tās biedrs Uldis Bets rāda uz pārkāpumiem katrā objektā. "Ja mēs tagad paveramies uz kāpu pusi, mēs redzam, ka ir izbūvēti.. Faktiski visa zemes virskārta ir nostumta, kas nav atļauts pēc teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem. Ir paredzēts būvēt 11 vai vairāk mājas, laikam pat vairāki stāvi," stāsta biedrības "PAPEI" pārstāvis Uldis Bets.
Pēc biedrības protestiem būvniecība ir apturēta. Darbi notika zemesgabalā, kas daļēji atrodas dabas lieguma zonā un kur aug īpaši aizsargājamais augs – sīpoliņu gundega. "Visa teritorija bija īpaši aizsargājamie augi, kurus nedrīkst iznīcināt, kurus ir jāsaudzē. Tagad vairs mums nav, ko saudzēt," teic Bets.
Ar viesu mājām blīvi apbūvētas teritorijas Papes ezera piekrastē parādījušās ik pēc pārsimt metriem. Citas vēl ieplānotas. "Par cik šeit, šajos TIAN noteikumos ir rakstīts, ka žogs nedrīkst būt metāla vai atkal kaut kāda mākslīga materiāla, izņemot koks vai skali, vai kaut kas tamlīdzīgs, un tur ir barjera, kas būtībā faktiski ir tā kā iebrauktuve kaut kādā rūpnīcas teritorijā," saka Bets.
Viesu nams "Vitas parks" piedāvā greznus apartamentus jūras krastā. Šis atpūtas komplekss pie dabas lieguma zonas uzbūvēts pirms pāris gadiem. Uz dažu ēku jumtiem ir uzliktas saules baterijas. Papē tas ir aizliegts. Dabas liegumā gar "Vitas parku" ir attīrīts mežs. Un pāris minūšu gājiena attālumā kāpās uzsliets galds ar soliņiem.
"Šie ir īstenībā tie pirmie paneļi, ko es kādā pastaigā netīšām pamanīju un par ko radās vispār tas jautājums. Tur tagad ir, pagājušogad ļoti steidzīgi ir attīstījies, ir apstiprināta, Dienvidkurzemes novada domes būvvalde apstiprināja detālplānojumu, kur atkal būs jaunas desmit mājas. Dabas lieguma zonā faktiski nedrīkst pat ne zariņu nocirst, ne kociņu iznest, nekā. Visam ir jāpaliek tā, kā bija. Bet šeit viņi ir uztaisījuši līdz kaut kādai robežai, kaut kādam meža dziļumam, līdz takai, var teikt, ir uztaisījuši nevis dabas parku, bet pilsētas parku."
Nesen māju ciemats ir uzbūvēts divu vēsturisku arhitektūras pieminekļu — zemnieku sētu "Agatnieki" un "Jūrkalni" — aizsardzības zonā. Jaunbūves savieno bruģēts ceļš un laukumi. Bruģa segums nav atļauts, taču tas te stāv jau ilgāk nekā gadu.
"Neviens šito te ceļu, kas nav atļauts pēc TIAN noteikumiem, netaisās, izskatās, ne novērst, ne likt novērst. Viss jau ir forši, smuki. Bet, par ko mēs runājam — vai mēs runājam par noteikumu ievērošanu un dabas parka Pape saglabāšanu, autentiskumu, vai mēs uztaisām tā, lai būtu forši lietuviešiem iebraukt, lai viņiem te neputētu un viss pārējais."
Bruģēts celiņš pagājušogad stiepās arī dabas liegumā, taču pēc sūdzībām šis posms ir novākts.
Noteikumi pieļauj mājām būvēt tikai divslīpju jumtus bez izbūvēm, tomēr daļai māju tādas ir. Dažas piejūras mājas jau ir izliktas pārdošanā.
Ja iedzīvotāji nebūtu vērsušies būvvaldē, norādot uz tās pārkāpumiem, šiem gadījumiem tā arī netiktu pievērsta uzmanība. Taču — cik objektos vēl būvvalde pievērusi acis, nav zināms. Par dabas aizsardzības normu neievērošanu Dienvidkurzemes novada būvvalde jau ir nonākusi prokuratūras redzeslokā.
Pagājušā gada nogalē pēc garas sarakstes būvvalde (biedrībai) bija spiesta atzīt, ka pieļāvusi arī citas nopietnas kļūdas -, tā nav pietiekami izvērtējusi būvniecības darbus un pieļāvusi atkāpes no projektiem. Citos gadījumos tā nav ievērojusi teritorijas plānojumu.
"Šajā vēstulē, ko mēs esam rakstījuši atbildē biedrībai, mēs esam atzinuši. Jā, ir bijušas kļūdas. Ir bijusi zināma veida paviršība. Šādu te būvkontroli par katru objektu – izkontrolēt. N u līdz šim tas nav bijis iespējams. Pie būvprojektu izskatīšanas mēs esam ieviesuši četru vai sešu acu principu, nevis divu acu, kā tas ir bijis laikā, kad šie projekti tika skatīti."
Daļa būvju ar pārkāpumiem esot mantojums no iepriekšējās būvvaldes. Lai uzlabotu vājo kontroli, turpmāk viens būvvaldes būvinspektors strādās tikai piekrastē.
[NP: Cik bieži notiek tāda reāla objektu apskate klātienē?] Nu vismaz reizi nedēļā būvinspektors tagad brauc uz Rucavu. [NP: Bet iepriekš?] Iepriekš… Nu es gribētu teikt — reizi mēnesī, labi ja."
Būvvaldes pieļautās neatbilstības, ko pamanījuši biedrības aktīvisti, Papes ciema būvēs nav novērstas. Cik vēl šādu objektu varētu būt, būvvaldē nezina. Šo informāciju plāno iegūt, kad būvinspektors apsekos būves. Dienvidkurzemes novada pašvaldības Arhitektūras un plānošanas daļas vadītājs Jānis Grundbergs norāda, ka tie objekti, kas nodoti ekspluatācijā, tādi arī paliks. "Tur mums nav īpaši iespēja kaut ko darīt, izņemot gadījumos, ja viņi ir kaut ko darījuši pēc nodošanas ekspluatācijā," pauž domes pārstāvis. Gadoties arī tā, ka pēc nodošanas ekspluatācijā kaut kas tiek būvēts, bet to ir grūti izķert, atzīst domes pārstāvis. "Nu tas pats, teiksim, es varu pateikt, ka es neesmu skaņojis nevienu bruģētu celiņu vai laukumu Papes teritorijā."
Vaicāts, vai iepriekš, kad ekspluatācijās pieņēma būves Papē, un objektus skatīja dabā, vai nebija iespējams rast risinājumu, Grundbergs atbild, ka viņš nevarot apgalvot.
Tam, ka ar nelikumīgajām būvēm neko nevar iesākt, nepiekrīt Ekonomikas ministrijā. Tur uzsver būvvaldes pienākumus kontrolēt ne tikai ne tikai būvniecību, bet arī ēku ekspluatāciju.
"Stāsts "uzbūvēts, uzbūvēts" šobrīd no normatīvā regulējuma viedokļa šādas tiesības pašvaldībai nav. Būvniecība, kas neatbilst teritorijas plānojuma noteikumiem, ir patvaļīgā būvniecība, kas attiecīgi būtu jānovērš. Tas fakts, ka pašvaldība to nav pamanījusi vai būvvalde to nav pamanījusi, nelegalizē konkrētajā gadījumā patvaļīgo būvniecību."
Teritorijas plānojuma ievērošana ir būvvaldes galvenais pienākums, uzskata ministrijā. Likums neparedz, ka patvaļīgi būvniecībai varētu iestāties noilgums. Ekonomikas ministrijas Būvniecības politikas departamenta direktore Olga Feldmane norāda, ka no likuma viedokļa, ja tiek konstatēta patvaļīga būvniecība, būvvalde var lemt divējādi. "Ja šāda būvniecība ir pieļaujama atbilstoši teritorijas plānojumam un likumam, tad var legalizēt šo patvaļīgo būvniecību. Ja šāda būvniecība nav pieļaujama, tad uzreiz faktiski ir uzlikts pienākums lemt par sākotnējā stāvokļa atjaunošanu," viņa paskaidro.
Dienvidkurzemes būvvalde ir pakļauta novada pašvaldībai. Tur ar būvvaldes darbu ir apmierināti un daudzo pārkāpumu rašanos pārbaudīt neplāno.
"Kopumā mēs savu būvvaldi vērtējam pozitīvi. Arī par to, kad būvvalde strādā, nu, teiksim, nu samērā efektīvi un labi. To liecina arī, teiksim, atsauksmes no uzņēmējiem, jo tieši uzņēmēji ir tie, kas visbiežāk nu vēlas kaut ko būvētu un kaut ko īstenot. Es gribētu teikt, ka mūsu būvvalde salīdzinoši ar citām būvvaldēm varbūt ir pat mazāk birokrātiska, cenšas savus darbus izdarīt pēc iespējas īsākā laikā, panākt pretim un lieki neapgrūtināt šos cilvēkus, kas vēlas kaut ko būvēt."
Raidījums centās sazināties ar vairāku ēku īpašniekiem — Lietuvas pilsoņiem—, lai noskaidrotu, vai tur izbūvētie teritorijas plānojumā neatļautie risinājumi bija saskaņoti būvvaldē. Neviens no viņiem komentāru nesniedza.
Ziņo par kļūdu rakstā
Iezīmē kļūdaino tekstu un spied Ctrl+Enter.
Iezīmē kļūdaino tekstu un ziņo par to!
