VDAA plānojusi tērēt naudu par produktu, ko jau radījis LVRTC
Taupības režīmā neracionāla un arī ikviena iedzīvotāja drošību apdraudoša izšķērdība. Šādi īsi varētu raksturot plānu, kas dzimis VARAM ministrijas uzraudzītajā Valsts digitālās attīstības aģentūrā. Lai gan Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs par 1,6 miljoniem jau radījis jauna produkta – "digitālā maka" pilotprojektu, ko prasa ieviest Eiropas komisija, aģentūra plānojusi jaunā iepirkumā vēlreiz darīt tieši to pašu.
Turklāt slepenībā radies plāns, ka digitālā aģentūra gribētu pārņemt arī e-paraksta sistēmu, ko 17 gadus veidoja un uzturēja radio un televīzijas centrs. Tā glabā ikviena Latvijas iedzīvotāja digitālo identitāti, kas jāsargā un visu iekārtu un programmu darbībai jānotiek pēc pašiem augstākajiem drošības standartiem. Atliek atcerēties, ka tieši šī VARAM paspārnē esošā digitālā aģentūra šogad bija līdzatbildīga, ka gandrīz izgāzās pašvaldību vēlēšanas.
Latvijā top digitālais maks. Tā būs jauna lietotne, kas šeit telefonā ļaus ielikt informāciju par mūsu autovadītāja tiesībām, augstskolu diplomiem un daudz ko citu. Tam jāsāk strādāt līdz nākamā gada beigām. Bet šobrīd izskatās, ka iecere var arī izgāzties.
Eiropas digitālais maks būs lietotne jeb aplikācija telefonā, kur vienuviet varēs glabāt personu apliecinošos dokumentus, digitālās apliecības un arī izmantot e-parakstu. Eiropas komisija nolēmusi, ka līdz 2026. gada beigām tam jābūt pieejamam visiem Eiropas Savienības iedzīvotājiem, nodrošinot vienkāršu un drošu piekļuvi gan valsts, gan privātajiem pakalpojumiem visās Eiropas valstīs.
Jaunievedumam 2023. gadā sāka gatavoties arī Latvijā. Ņemot vērā, ka digitālais maks izmantos e-parakstu, lai ar tā palīdzību varētu apstiprināt lietotāja identitāti, tā izstrādi sāka Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs, kas uztur e-parakstu produktus. Iesaistījās arī SEB banka, Rīgas Tehniskā universitāte, Ceļu satiksmes drošības direkcija, lai pētītu kā digitālajā makā varēs lietot autovadītāja apliecības, izglītības dokumentus un finanšu pakalpojums. Tas viss izmaksāja 1,6 miljonus eiro. Pusi sedza Eiropa. Iegūtais rezultāts – ir pilotprojekts un izstrādāts kods, kura atbilstību apstiprinājuši arī uzraugi Briselē.
"Šis pilotprojekts ir atzīts par labu esam, testēts, abrobēts, pilnveidots, kā arī esam publicējuši šī pilotprojekta pirmkodu. Parasti, klasiski veiksmīga pilotprojekta gadījumā , protams, pilotprojekts tiek izmantots kā bāze, lai veidotu produktu jau produkcijas vidē. Jau gala lietošanai sabiedrībai un uzņēmējiem."
Bet šovasar 14.jūlijā Elektronisko iepirkumu sistēmā parādījās sludinājums, ka VARAM ministrijas paspārnē strādājošā Valsts digitālās attīstības aģentūra izsludina "apspriedi ar uzņēmumiem" par "Eiropas digitālās identitātes maka (EDIM) izstrādi, ieviešanu, attīstīšanu un uzturēšanu.".
Un 27.augustā Valsts digitālās attīstības aģentūra publicēja atziņas un komentārus par savu plānu gatavot digitālo maku.
Komunikācijā bija iesaistīti uzņēmumi, kas tradicionāli tikuši pie lielajiem valsts iepirkumiem. "Sausais atlikums" no sarežģītā tehniskiem jēdzieniem pārbagātā valodā sarakstītām 25 lapām – aģentūra nedomā izmantot pilotprojektu, kam iztērēti 1,6 miljoni, bet varētu šo pašu darbu uzdot īstenot kādam no IT uzņēmumiem. Principā, lai darītu to, ko radio un televīzijas centrs jau paveicis. Tā vadītājs un arī viņu pārraugs Satiksmes ministrija par to ir neizpratnē.
"Tas, kas mūs ir pārsteidzis, piegādātāju sarunas un sarunas ar piegādātājiem no VDAA puses, kur ir ļoti skaidri deklarēts, ka pilotprojekts nav plānots izmantot tālāk jau radot produkcijas lietotni."
"Nu jā – mēs šādu informāciju saņemot arī esam pārsteigti. Iesaistot ES finansējumu ir uztaisīts pilotprojekts, kurš darbojas un ir atzīts par veiksmīgu, bet uzzinām, ka ir informācija, ka kaut kas paralēli tiek taisīts, mums ir pārsteigums."
Valsts digitālās attīstības aģentūra, kas grib no jauna veidot digitālo maku un šo projektu arī ieviest, ir tā pati iestāde, kas tehniski nodrošināja pēdējās ne pārāk veiksmīgi notikušās pašvaldību vēlēšanas. Tā dēļ amatus zaudēja gan iepriekšējā iestādes politiskā vadītāja VARAM ministre Inga Bērziņa, gan arī aģentūras direktors Jorens Liopa. Laikā, kad jāplāno un jāīsteno apjomīgais digitālā maka projekts, aģentūra šobrīd strādā bez vadības – to vada direktora pienākumu izpildītājs Valdis Pusvācietis. Aģentūra no intervijas sniegšanas "Nekā personīga" atteicās un komentārus sniedza tikai ministrijas Valsts sekretāra vietnieks.
"Tas, kas šobrid ir noticis, vēl iepirkums nekāds nav izsludināts, šobrīd ir tikai gatavošanās fāze. Jo 29.augustā bija ieinteresēto pušu sanāksme, kur VDAA konsultējās tieši par šo potenciālo iepirkuma specializāciju, prasībām, nolikumu un tā tālāk. Bet pats iepirkums vēl nav nekāds izsludināts."
Latvijas Valsts radio un televīzijas centra valdes priekšsēdētājs norāda uz kādu vēl lielāku dīvainību publiskās apspriedes dokumentos, kas var pat radīt drošības riskus. Valsts digitālās attīstības aģentūra melns uz balta uzrakstījusi, ka plāno organizēt savu Publiskās atslēgas infrastruktūru. Vienkāršā valodā tas nozīmē – radīt un apkalpot e-parakstu. Ko jau uztur radio un televīzijas centrs.
"Komisija skaidro, ka Pasūtītājs plāno organizēt savu PKI infrastruktūru, kas pēc nepieciešamības tiks sertificēta sniedzot gan elektronisko atribūtu apliecinājumu izsniegšanu, gan to validāciju (eIDAS 2.0 3.panta 16.punktā minētie pakalpojumi (g) un (h)). Šis lēmums garantē gan valsts kritiski svarīgo uzticamības pakalpojumu pieejamību, gan atbilstību eIDAS 2.0 drošības un neatkarības prasībām."
"Tas, ko mēs redzam un kas ir publiskots publiskajā telpā, vēl lielāks pārsteigums mum ir tas, ka ir deklarēts, ka šaja ietvarā, kas ir izsludināts un tālāk virzīsies uz priekšu, veikt arī e-paraksta pamatplatformas nomaiņu. Tā ir tā platforma, uz kuras tiek darbināti visi e-parakstu produkti. [NP: Un tad to pamat platformu pēc šīm sarunām var nojaust, ka ir plāns iespējams likt citur?] Jā. [NP: Jums kāds vispār ir prasījis, ka tas tā varētu notikt?] Nē. [NP: Jums šķiet tas ir normāli?] Es pieņemu, ka prasīs. [NP: Jums ir saprotams, kādā līmenī, kuru amatpersonu redzeslokā šis jautājums ir bijis skatīts un kurš šādu lēmumu ir pieņēmis, ka šādu funkcionāli ļoti būtisku valsts līmenī varētu pārcelt uz iestādi, kas tādām lietām vispār nav strādājusi?] Mums ir zināms, bet mums nav dokumentālu pierādījumu. Jo atbilstošo rīkojumu ir atteikušies izsniegt. [NP: Jūs esat prasījuši. Kam jūs prasījāt?] VARAM ministrijai. [NP: Un sanāk, ka lēmumu pieņēmusi no amata aizgājuši ministre?] Mēs neesam redzējuši dokumentu."
"Es zinu, ka ir bijis viedoklis un izskanējuši viedokļi ,ka iespējams to būtu gatava darīt un uzņemties darīt aģentūra, bet šobrid no ministrijas tāds akcepts un saskaņojums nav. Mums ir par šo saņemts VDAA jautājums. Mēs tiksim līdz atbildei. Bet mēs saredzam, ka tas nebūtu pareizākais ceļš."
Uzņēmējs Jānis Bokta līdz 2019.gadam vadīja Latvijas Valsts radio un televīzijas centru. Viņš saka – e-paraksta ieviešana no nulles prasīja daudz kļūdu un daudzus gadus līdz produkts kļuvis ērts lietošanā. Bokta uzskata, ka plāns Valsts digitālās attīstības aģentūrā gada un 3 mēnešu laikā no baltas lapas vēlreiz veidot digitālā maka pilotprojektu un vēl mēģināt pārcelt e-paraksta uzturēšanu uz citu valsts iestādi ir absurds. Gluži kā blakus būvēt divas lidostas vai divus dzelzceļa tīklus.
"Kāds šajā procesā kaut ko līdz galam nav sapratis… No politikas veidotājiem. Jo man šķiet, ka ministrijās ir pietiekami racionāli cilvēki darbojas. Un tad visticamāk ir bijusi interese vienkārši paņemt to projektu un realizēt. Nu, tik vienkārši. Jo tas neiztur nekādu racionālu kritiku. Nekādu. Un uzdodot jautājumu – vai tiešām mēs radām vēl vienu? Nu kā? Bet atbilde ir, ka viņi radīs savu PKI – tās publiskās atslēgas infrastruktūru. Tiešām pirks tos HSM moduļus… Priekš kam?"
Uzreiz pēc tam, kad "Nekā personīga" nosūtīja savus jautājumus VARAM ministra Raimonda Čudara birojam, sākās ļoti liela rosība. Jau nākamajā dienā VARAM pēkšņi izsūtīja preses paziņojumu, cik lielisks darbs jau ir izdarīts un vēl cik labāks plāns radies digitālajā aģentūrā, gatavojoties digitālā maka radīšanā.
Un tajā pat dienā Čudars sasauca sanāksmi, kas ieplānota nākam trešdien. Pie viena galda sēdīsies Satiksmes un VARAM ministrijas vadība kā arī Latvijas Valsts radio un televīzijas centra valdes priekšsēdētājs un Valsts digitālās attīstības aģentūra direktora pienākumu izpildītājs. Kā apstiprināja vairākas digitālā maka projektā iesaistītās amatpersonas – līdz tam šāda līmeņa pārrunas par valsts mērogā vienu no nozīmīgākajiem jauniem digitālajiem risinājumiem vispār nebija notikušas.
"Šajā situācijā mūsu valstī visiem jāskatās kā mēs šo funkciju lētāk un racionālāk varam izdarīt. Un skaidrs – ja kaut kas ir gatavs, tad uz tā gatavā bāzes droši vien būs lētāk. Ar tādu pozīciju mēs arī iesim un runāsim. [NP: Tad sanāk, ka tas pirmais plāns nebūtu saimnieciski labākais bijis?] Kā jau jūs minējāt – pirmsšķietami iespējams tā tas izskatās. jā."
"Kas notiek, ja tiešām jūsu minētie plāni, tiek realizēti. Tad jāsaka, ka mums atbildīgi jau nākamā gada sākumā laicīgi jāinformē, ka no 2027.gada 1. janvāra līdz šim valsts pārvaldei, sabiedrībai un uzņēmumiem pieejamie produkti nebūs pieejami. Tas, vai kāda trešā persona paspēs izveidot infrastruktūru, sertificēties, saņemt auditu atzinumus, tas ir diezgan sarežģīts process, ņemot vērā to, ka tas, kas faktiski tiek pārvaldīts ir Latvijas iedzīvotāju digitālā identitāte. Un kā mēs saprotam, mūsdienās digitālā identitāte ir ļoti daudz kas."
Iespējams šīs dīvainās kustības aizkulisēs saistībā ar e-paraksta atņemšanu LVRTC saistītas ar kādu formālu juridisku jautājumu. E-paraksta nodrošināšanu radio un televīzijas centram ar īpašu deleģējumu valdība uzticējusi īstenot līdz 2027.gadam. Kad šis laiks tuvosies beigām, Ministru kabinetam lēmums jāpieņem uz jaunu termiņu. Tā kā šis brīdis strauji tuvojas, iespējams kāds nolēmis izmantot brīdi, lai gatavotu tirgus pārdali. Starp citu divus informatīvos ziņojumus par to kā nodrošināt e-paraksta pakalpojumus un kā ieviest "digitālo maku" VARAM bija jāsagatavo jau līdz pagājušā gada beigām. Šobrīd tie joprojām atrodas saskaņošanas procesā tiesību aktu portālā.
Ziņo par kļūdu rakstā
Iezīmē kļūdaino tekstu un spied Ctrl+Enter.
Iezīmē kļūdaino tekstu un ziņo par to!
