Neatkarīgi no aizlieguma "Latvijas Valsts ceļi" slēgs līgumu ar SIA "Reck" par astoņiem miljoniem
Četru miljonu sadārdzinājums par luksoforiem un svēršanas ierīcēm. Tas būs izdevies valsts izņēmumam "Latvijas Valsts ceļi" (LVC). Iepirkumu uzraudzības birojs tam bija aizliedzis slēgt līgumu ar konkursa uzvarētāju SIA "Reck", kas piedāvā cenu 8,5 miljoni eiro, tomēr valsts ceļi spītīgi nolēmuši pie šā pretendenta pieturēties.
Lai pamatotu vajadzību samaksāt dārgāk, Satiksmes ministrijas (SM) uzņēmums pasūtīs jau otro pētījumu, tam tērējot vismaz 10 000 eiro.
2016. gadā valsts uzņēmums "Latvijas Valsts ceļi" nolēma rīkot plašu konkursu, lai vienā sistēmā savienotu luksoforus, svēršanas iekārtas, meteostacijas, ātruma indikatorus un citas iekārtas. Bija paredzēts ceļus modernizēt trīs gadu laikā, un valsts budžetā tam paredzēja četrus miljonus eiro.
Konkursā pieteicās lietuviešu uzņēmums "FIMA" ar cenu 3,6 miljoni un pašmāju SIA "Reck", kas prasīja 8,5 miljonus. "FIMU" konkursa komisija noraidīja, jo tai nebija precīzi tieši tās svaru iekārtas, kādas norādītas nolikumā. Bija palicis pretendents "Reck", un radās problēma, kā lai slēdz līgumu ar SIA, kura piedāvātā cena tik milzīgos apjomos pārsniedz budžeta iespējas.
Tādā gadījumā likums ļauj iepirkumu izbeigt un sludināt jaunu. Tomēr valsts ceļu valdes loceklis Edgars Strods nolēma spītīgi turēties pie uzvarētāja un veikt pētījumu par piedāvātās cenas pamatotību. Kā ekspertu piesaistīja Rīgas pašvaldības uzņēmuma "Rīgas gaisma" speciālistu Edmundu Krēsli. Viņš pāris nedēļu laikā ar uzdevumu tika galā, secināja, ka 8,5 miljoni ir adekvāta cena. "Latvijas Valsts ceļi" SIA "Reck" pasludināja par konkursa uzvarētāju.
"Nekā personīga": Vai nemulsināja iepirkumu komisiju un Jūs, kā gala parakstītāju, tas, ka ir par pieciem miljoniem dārgāks, nekā budžetā paredzēts finansējums?
Strods: Protams, šis skaitlis ir diezgan ievērojams. Ja es nemaldos, tad ir tā, ka tika izvērtētas arī šīs otras cenas, tika pieaicināti eksperti, kas konstatēja, ka cenas ir atbilstošas tirgus situācijai.
Par šo lēmumu Iepirkumu uzraudzības birojā (IUB) sūdzējās zaudētājs SIA "FIMA". Janvāra beigās IUB sūdzību izskatīja un Valsts ceļiem aizliedza slēgt līgumu ar SIA "Reck".
"Tātad pie tās informācijas, kas bija mūsu rīcībā un tika skatīta sūdzībā, mēs secinājām, ka nebija pamata pieņemt lēmumu atzīt SIA "Reck" par uzvarētāju. Viņiem droši vien būtu bijis jāpieņem lēmums šo iepirkumu izbeigt bez rezultāta," min IUB vadītāja Dace Gaile.
Iepirkumu uzraugu lēmums nebija kategorisks. IUB atstāja iespēju LVC turpināt sarunas ar kādu no pretendentiem par līguma slēgšanu, ja tas novērš iepirkuma laikā konstatētos trūkumus. LVC atkal izvēlējās vienoties ar dārgāko pretendentu SIA "Reck". Taču, lai pārliecinātu valsti, ka izvēle ir laba, nolēma iztērēt vismaz 10 000 eiro vēl vienam pētījumam. Šoreiz algošot auditorkompāniju.
Strods: Bet dubults neplīst. Šajā gadījumā mēs domājam, ka nepieciešams vēl pārbaudīt.
"Nekā personīga": Iepriekš jūs iztērējāt 20 000.
Strods: Nebija tik daudz. 10 līdz 20 – bija šajās robežās.
"Nekā personīga": Tad jūs tērēsiet naudu vēl, lai pārliecinātos par to, ka astoņi miljoni ir adekvāta summa?
Strods: Jā.
Ja auditoru slēdziens valsts uzņēmumu apmierinās, tad plānots prasīt papildus naudu valsts budžetā.
Līdz šim bija aprēķināts, ka nākamajos trīs gados jātērē četri miljoni. Satiksmes ministrs Uldis Augulis iepriekš "Nekā personīga" teica, ka pie šīs summas arī būtu jāpieturas. Tagad politiķis savu nostāju ir mainījis.
Ir vēl kāds apstāklis, kas paver iespēju SIA "Reck" tikt pie 8,5 miljonu eiro līguma. Konkursa zaudētājs lietuviešu uzņēmums "FIMA" nolēmis IUB vairs nesūdzēties. "FIMA" uzvarējis kādā citā "Latvijas valsts ceļu" konkursā, aprīkos "Via Baltica" šoseju. Otrs pretendents konkursā bija SIA "Reck", kas sākotnēji bija iesniedzis sūdzību Iepirkumu birojā, bet nu to ir atsaucis.
"FIMA" vadītāja Olita Augustovska noliedz, ka savus lēmumus būtu saskaņojusi ar SIA "Reck".
Nesaprotu, par ko ir runa. "FIMA" nav ne organizējusi, ne noturējusi jebkādas sarunas ar SIA "Reck."
Konkurences padomes priekšsēdētāja Skaidrīte Ābrama šajā gadījumā saskata risku, ka varētu būt notikusi aizliegta vienošanās.
"Jāspēj saprast objektīvi iemesli, vai ir kaut kādas aizdomas par iespējamām saskaņotām darbībām vai aizliegtām vienošanām. Tik ātri es nevaru teikt, ir vai nav kartelis, karteli pierādīt, tur tiešām vajag ļoti daudz pierādījumu, kas arī apliecina, ka pretendentu starpā ir bijuši kontakti, komunikācija par šo iepirkumu. Būtu interesanti papētīt šo gadījumu. Katrā ziņā tas ir pārsteidzoši, ka cena var būt tik milzīga, ka pretendenti par kaut ko vienojas un atsakās," min Konkurences padomes priekšsēdētāja Skaidrīte Ābrama.
Ābrama arī pieļauj, ka augsto cenu veicinājis uzņēmums "Latvijas Valsts ceļi", pieprasot pārāk daudz pakalpojumus vienā iepirkumā, kur var pieteikties tikai divi uzņēmumi Latvijā.
Bet katrā ziņā esam par to, lai tomēr būtu plašāks dalībnieku skaits. Acīmredzot, arī šo lielo pasūtījumu varētu sadalīt kaut kādās lotēs un daļās, lai veicinātu konkurenci. Ja būs lielāka konkurence, cenas būs zemākas. Ja konkurence nebūs, kā es jau teicu, tad tas vienīgais iespējamais vai pāris iespējamie to cenu var diktēt.
"Latvijas Valsts ceļi" saka, ka likums prasa uzņēmumam vienoties ar SIA "Reck", neraugoties uz milzīgo cenu.
"Nekā personīga" aptaujātie Saeimas deputāti izteica gatavību Iepirkumu likumu mainīt un paredzēt tajā pienākumu valsts iestādēm un uzņēmumiem pieturēties pie cenas, kādu paši iepirkumam paredzējuši.
Saeimas Tautsaimniecības komisijas deputāts (Saskaņa) Jānis Urbanovičs: Tas ir būtībā iepirkuma likuma mērķa pārkāpums. To var saukt vēl rupjāk, arī par korupciju. Bet, protams, kā vienmēr nozagt var likumīgi. Un tad sanāk tā, ka Saeima visa, pozīcija, opozīcija ir līdzdalībnieki šajā noziegumā.
Saeimas Tautsaimniecības komisijas deputāts (NA) Romāns Naudiņš: Jāatceļ iepirkums un jāanalizē no jauna, kāpēc šādas summas veidojās, kāds tam ir pamatojums, kāpēc ir sadārdzinājums, bet apstiprināt šī paša iepirkuma ietvarā, nu tas ir nenormāli, tas nedrīkst notikt.
Budžeta un finanšu komisijas deputāts (ZZS) Edgars Putra: Ja tas pārsniedz 10% vai 5%, tad varbūt ir mazāk jautājumu. Ja tas pārsniedz divkārt, trīskārt, tas rada pamatotus jautājumus, vai iepirkums nav radīts kādam konkrētam pasūtītājam. Vai kādam konkrētam uzņēmumam.
Saeimas Tautsaimniecības komisijas deputāts (ZZS) Armands Krauze: Valstij ir tiesības pieņemt lēmumu. Ja nauda nav tāda apjoma, ko var ieguldīt konkrētā iepirkumā, tas jāatceļ.
Saeimas Tautsaimniecības komisijas deputāts (NA) Edvards Smiltēns: Mēs šo jautājumu izskatīsim un šādu ierosinājumu, visticamāk, iesniegsim Saeimā kā likuma grozījumus.
Pat, ja deputāti tuvākajā laikā likumu mainīs, esošo iepirkumu tas neietekmēs. Uz pagātni likuma izmaiņas nedarbojas un "Latvijas valsts ceļi" deputātu viedokli var neņemt vērā.
"Latvijas Valsts ceļu" valdes loceklis Strods cer, ka valsts papildus naudu iedos un ar dārgo piegādātāju izdosies vienoties, lai jau gada otrajā pusē varētu sākt darbus luksoforu uzstādīšanas darbus. SIA "Reck" piedāvājums paredz, ka šos darbus veiks apakšuzņēmums "Lucidus", kuru agrāk sauca "Moduls Interjers" un kas daļēji pieder uzņēmēja Māra Martinsona bērniem.
"Latvijas Valsts ceļi" ir secinājuši, ka lietuviešu uzņēmuma "FIMA" piedāvājums šajā konkursā ir bijis ar pārāk pazeminātām cenām. Tomēr tas nav traucējis šo uzņēmumu pasludināt par uzvarētāju citā "Latvijas Valsts ceļu" konkursā.
Ziņo par kļūdu rakstā
Iezīmē kļūdaino tekstu un spied Ctrl+Enter.
Iezīmē kļūdaino tekstu un ziņo par to!
