"Konkurences kropļošana un vienaldzība," "Bite Latvija" vadītājs nosauc problēmas iepirkumu sistēmā

Viņš norāda, ka nesaimnieciska pieeja prasību izstrādei un piedāvājumu vērtēšanai mobilo sakaru publiskajos iepirkumos ir kļuvusi par noturīgu tendenci, kas apdraud veselīgu konkurenci, kā arī palielina izdevumus valsts budžetā.

Mickevičs akcentē, ka pašreiz piedāvājumu salīdzināšanas procesā tiek izmantota punktu vērtēšanas sistēma, kas neņem vērā reālos izdevumus, liedzot pasūtītājiem augstāk novērtēt lētāko piedāvājumu.

"Šāda pieeja ne vien kropļo konkurenci, bet arī norāda uz vienaldzību pret iespēju saņemt izdevīgāku piedāvājumu," pauž Mickevičs.

Viņš norāda, ka iepirkumu nolikumus parasti veido divas daļas – finanšu un nefinanšu. Finanšu daļā pretendentiem jānorāda cenas piedāvājums par katru pakalpojumu, piemēram, bezlimita sarunām, īsziņām un datu pakalpojumiem, norādot pieslēgumu skaitu. Savukārt nefinanšu daļa iekļauj informāciju par pakalpojuma kvalitāti un tehniskajiem parametriem. Finanšu daļas novērtēšana tiek veikta, piešķirot punktus, kur vislētākais piedāvājums saņem maksimālo punktu skaitu, savukārt dārgākie iegūst mazāk punktu. Arī nefinanšu daļa tiek vērtēta, piešķirot punktus, piemēram, par operatoru tehniskajiem rādītājiem.

"Piešķirot punktus par tehniskajiem rādītājiem, netiek ņemts vērā, ka operatoru tehniskajos rādītājos atšķirības ir tik niecīgas, ka tās absolūti neietekmē pakalpojumu kvalitāti, tomēr niecīga atšķirība rādītājos pārvēršas par lielu atšķirību starp iegūtiem punktiem," pauž Mickevičs.

"Rail Baltica", Siguldas pašvaldība, VIAA – "Bite Latvija" ģenerāldirektors nosauc vairākus piemērus problēmām iepirkumos

Kā piemēru problēmām publiskajos iepirkumos "Bite Latvija" ģenerāldirektors min "Rail Baltica" mobilo sakaru pakalpojumu iepirkumu, kur Latvijas šobrīd maksā dārgāk nekā Lietuva un Igaunija – 2023.gadā izsludinātajā mobilo sakaru pakalpojumu iepirkumā Latvijā, Lietuvā un Igaunijā 2024. un 2025.gadam tika iesniegti trīs piedāvājumi, un Latvijā uzvarēja piedāvājums par 1350 eiro mēnesī, savukārt Lietuvā un Igaunijā uzvarēja lētākie piedāvājumi par attiecīgi 348 un 458 eiro mēnesī.

Vēl viens piemērs, pēc "Bite Latvija" ģenerāldirektora minētā, ir šā gada iepirkums par mobilo un fiksēto sakaru nodrošināšanu Siguldas novada pašvaldībai un iestādēm, kur piedāvājums par 24 eiro tika atzīts par saimnieciski un finansiāli izdevīgāku nekā piedāvājums par 7,7 eiro.

Mickevičs akcentē, ka iepirkumu sistēmas nepilnības redzamas arī Valsts izglītības attīstības aģentūras (VIAA) iepirkumā par mobilo sakaru pakalpojumiem. Viens pretendents piedāvājis pakalpojumus bez maksas, izņemot viesabonēšanas pakalpojumus, kurus tas tarificējis augstāk pār pārējiem pretendentiem, un kurus paredzēts pieslēgt pēc vajadzības. Tas nozīmē, ja pasūtītājs nepieslēdz viesabonēšanas pakalpojumus, pasūtītājam pakalpojumi kopumā tiek sniegti bez maksas.

Cita starpā, Finanšu ministrijas iepirkumā, kad "Bite Latvija" piedāvāja nulles cenu, pasūtītājs apšaubīja uzņēmuma spējas sniegt pakalpojumus bez maksas, un to noraidīja, norāda Mickevičs.

Viņš vēsta, ka būtu jāizstrādā sakaru pakalpojumu e-katalogs, kur visi pakalpojumu sniedzēji piedāvātu standartizētus produktus ar skaidri norādītiem parametriem. Tāpat būtu jāizstrādā standartizēti līgumi katram iepirkumam, kas balstās uz skaidriem un objektīviem kritērijiem, kā arī tiek pielietoti visu pretendentu piedāvājumiem.

"Tādā veidā varam izskaust favorītismu, veicināt konkurenci un mazināt administratīvo slogu, nodrošinot godīgāku, efektīvāku un caurspīdīgāku iepirkumu procesu, kas ir valsts interesēs un nodrošina valsts budžeta efektīvu izmantošanu," pauž Mickevičs.